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检察水井-积极宣传公益诉讼在温泉水资源保护中的作用

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據了解,長期以來,安寧溫泉地下水資源利用中存在私挖亂采、地熱水使用浪費、沒有自來水供應保障、管理不規範等一系列問題。但由於歷史原因,這些問題一直未得到有效解決,單靠一個部門的力量也無法啟動整改治理工作。怎麼破解這個難題?安寧市檢察院的檢察官們經過充分研究,通過公益訴訟推動問題解決的工作思路被正式提了出來。「一定要讓溫泉水重獲新生」,基於這樣一種信念,安寧市檢察院成立了以檢察長為組長的溫泉水資源公益訴訟專案組,挨家挨戶地去敲開門,找用水單位、溫泉經營戶詢問他們的溫泉水是哪裡來的,有沒有辦過採礦許可證、取水許可證等。

「但是,僅僅解決村民用水問題,並不能從根本上實現水資源保護。」溫泉街道管委會相關領導介紹。

枯竭20多年的泉眼重新涌水雲南安寧:訴前檢察建議促多部門合力保護溫泉水資源

經過半年的調研,安寧市檢察院終於摸清了整個溫泉水資源的開採、使用、破壞和保護等情況,找出了問題癥結所在,遂先後向國土局、水務局、財政局及溫泉街道辦事處發出了20份訴前檢察建議,也引起了安寧市委、市政府的高度重視。

「一開始有的用水戶害怕被追究責任或多交錢,不願告訴我們實情,經過我們耐心細緻說明調查目的,積極宣傳公益訴訟在溫泉水資源保護中的作用,消除大家的抵觸和畏懼情緒,才讓調查工作得以順利開展。」一名檢察人員介紹。

本報訊(記者肖鳳珍)雲南省安寧市溫泉因「天下第一湯」聲名遠播,成為知名的休閑療養勝地。但是,隨着大規模開發利用,安寧溫泉地下水水位水溫明顯下降,這一現象引起了安寧市檢察院的關注。

對此,安寧市委成立「溫泉歷史文化規劃保護指揮部」,制定了《溫泉歷史文化規劃保護開發工作細化方案》,並多次召開協調會議,在完成保護開發利用措施的基礎上,提出對溫泉地區地熱水資源的合理開發原則和具體措施,統籌溫泉地下水資源保護及開發利用。

由於嚴格按照實際使用地下水水量收繳稅費,各用水企業紛紛採取各種有效節水措施,用水量大幅下降。據統計,今年2月,溫泉街道日均用水量為9179立方米,7月份日均用水量4074立方米,下降了56%。同時,在摩崖石刻設立的水位監測點顯示,自溫泉冷熱水管網分離以來,溫泉地下水管控成效十分明顯。

自開展公益訴訟試點工作以來,安寧市檢察院主動監督、智慧履職,讓公益訴訟工作效果顯現、深入人心。安寧溫泉水資源整治工作取得了實實在在的效果,正是檢察機關做好公益訴訟檢察工作的直接體現。

此後,安寧舉全市之力,整合溫泉街道辦、水務局等多個職能部門力量,實施了「史上最嚴」地下水保護措施,溫泉水資源得到了有效管理和保護,溫泉摩崖石刻旁已枯竭20餘年的泉眼又開始自湧泉水,顯示出蓬勃生機。同時,溫泉街道各普通農戶家也都用上了全市統一標準的自來水,一改過去喝、洗、沖馬桶都用溫泉水的狀況,極大節約了溫泉水資源。

據統計,溫泉街道共有水井53眼。為了更好地監控溫泉水井用水情況,溫泉核心區29眼水井均已安裝電子計量和遠程監控設施。外圍輻射區24眼冷水井,經實地踏勘有6眼已廢棄或封填,剩餘18眼水井已全部安裝計量和監控設施。同時,溫泉街道全面實行制度化監管、常態化宣傳,促進地熱田恢復、提高地下水水位、改善地下水環境。

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